和政县工业信息化和商务局
2024年法治政府建设情况报告

中共县委依法治县办：

2024年，我局深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实省州县法治政府建设工作决策部署，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局工作的法制化、程序化、制度化和规范化，以促进法治政府建设，全面落实问题整改为契机，全面推进法治建设，为全县工业信息化和商务高质量发展提供了坚强的法治保障。现将我局推进法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

强化组织领导，全面学习宣传。及时调整充实了和政县工业信息化和商务局法治政府建设工作领导小组和普法依法治理工作领导小组。制定领导干部学法制度，有针对性的制定个性化学习清单。将习近平法治思想列入党组中心组和干部周一集体学习内容，局机关全体干部带头学习，深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持学思用贯通、知行信合一，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把“十一个坚持”融入到法治建设的全过程、各方面，着力推动习近平法治思想和省州县全面依法治国的决策部署落实落地，着力为“十四五”时期工信商务社会高质量发展提供有力法治保障，切实把习近平法治思想贯彻落实到位，取得扎实成效。

（二）持续深化“放管服”改革。

和政县工信商务局对应临夏州工信局、商务局2个局，人员少、工作量大、任务重，对企业本着“一站式”、“保姆式”服务宗旨，给企业不增添负担，全心全意为企业做好服务，为企业排忧解难，全力推动我县中小微企业全面发展。

一是强化政务服务事项办理。在县政务大厅设立窗口，办理流程“菜单化”、“电子化”。“服务企业、唇齿相依”的意识真正确立，树立服务企业群众的紧迫感和责任感。在创新工作机制、优化行政效能、提高服务水平等方面进行优化，服务到位。二是全面推进法治政府建设，聚焦文明执法，优化法治化营商环境。建立健全以“互联网+监管”为重点、“双随机、一公开”监管为手段的执法监管体系，深入推行行政执法三项制度，强化事中事后监管。主要从安全许可、规章制度、台账记录、警示标志、人员培训、设备设施、建构筑物、储存罐等各方面有无安全生产管理制度、操作规程，工作人员是否持证上岗，规定距离内是否有明火、灭火器配置等情况着手检查。按照全县工信商务系统执法自由裁量和执法裁量幅度规范执法，有效控制行政执法的随意性。通过实行包容审慎监管、宽严相济执法，给予违法主体更多的纠错机会，营造更加宽容的法治环境和更优化的营商环境。

（三）深入推进普法宣传教育。

一是开展“5·1”等节假日，局领导分组带队深入企业，增强宣传力度，同时，我局在公示栏、办公场所张贴宪法宣传品，在局微信群和企业微信群多次推送宪法有关知识，努力营造浓厚的宣传氛围。通过向各企业职工发放宪法日宣传册提高企业职工的法律意识，为150余人提供了法律宣传咨询服务。为了真正把普法活动落到实处，让全局干部职工了解更多的法律知识，组织专题学习。通过学习宣传，进一步在干部职工中牢固树立依法治国，依法治县，执政为民，依法维权的观念。二是加强法律法规宣传。在深入企业开展各项工作的同时，开展送法上门宣讲、执法普法联动宣传10场次，通过与企业员工、企业负责人面对面交流、解答企业关心的问题，切实增强了用工单位和企业员工的知法、懂法、守法、用法意识。把《保障农民工工资支付条例》的宣传贯彻落实作为根治欠薪工作的重要抓手，有针对性地组织宣传和培训，认真对照《条例》内容，逐条逐句研究，深刻领会《条例》精神，理清工作职责，以《条例》规定为遵循，督促各企业对企业员工落实工资支付各项保障措施情况开展拉网式排查，监督企业自觉履行工资支付责任，通过“下基层、进企业”等方式大力开展《条例》等劳动法律法规宣传工作，引导企业诚信用工、群众依法维权。

（四）开展问题整改及合法性审查工作

为有效推进法治政府建设工作，按照省州县督查整改反馈和自查出的问题，我局主动对存在问题认真整改。一是加强组织领导。成立以局长为组长，分管副局长为副组长,股室负责人为成员的整改工作领导小组。主要领导亲自抓,分管领导具体抓。提高政治站位、深化思想认识。强化政治担当，站在“两个维护”，全力抓问题整改工作。抓进度、抓落实，确保整改不留死角，不留盲区。压紧压实整改责任，研究整改措施，建立整改台账，逐项对账销号。在解决好目前存在问题的同时，建立健全长效机制，杜绝类似问题再次发生。二是狠抓合法性审查。严格落实合法性审查规定，对决策事项是否符合法定权限、决策草案的形成是否履行相关法定程序、决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和国家政策的规定进行合法性审查。进一步落实行政规范性文件合法性审查机制，明确审查范围，统一审核标准。今年我局通过县司法局进行合法性审查的文件有《关于加快推动产业振兴促进群众持续增收工业产业高质量发展实施方案》《关于加快推动产业振兴促进群众持续增收美食产业高质量发展实施方案》《和政县高质量发展庭院经济产业奖补办法》，使我局合法性文件规范运行。全面落实执法人员持证上岗和资格管理制度，坚决杜绝没有执法资格的人员从事执法活动。加强法治机构建设，保障人员力量等与其职责任务相适应，着力提升统筹推进法治政府建设的能力和水平。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高度重视，积极组织法律法规学习。严格落实《和政县党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》，抓住领导干部“关键少数”，细化第一责任人职责落实清单，压实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组认真研究年度法治政府建设工作情况，同时，将“述法”纳入局领导年底述职，充分发挥了“关键少数”尊法学法懂法用法的示范作用。

（二）党组带头学法用法，发挥领导核心作用。聚焦“八五”普法，积极宣传惠企法规政策。全面落实“谁执法 谁普法”普法责任制，领导干部带头学，严格落实领导干部理论学习中心组集体学法制度，把学习习近平法治思想等纳入党组中心组理论学习。每周一组织干部职工召开政治理论学习，将习近平法治思想、法律法规等纳入学习中。利用甘肃省国家工作人员网络学习等平台，督促学习，提升干部法律素养。

（三）严格落实普法责任制，提高法治思维。制定工业信息化和商务局2024年我局法治政府建设工作要点和普法依法治理工作要点，研究解决法治政府建设中存在的问题，针对共性问题和个性问题制定详细整改方案，将工作任务进行分工，明确工作职责、细化工作措施、压实工作责任，通过层层传导压力，有效落实工作任务，层层压实工作责任。

三、存在的问题

我局虽然在法治政府建设方面取得了一些成绩，但仍存在一些问题和困难。一是法治宣传教育的形式还不是很丰富，普法对象、知识面单一，有待于进一步提高。二是依法行政教育培训工作需进一步深化，执法能力和水平有待进一步提升。

四、下半年工作打算

（一）加强学习宣传。深入学习贯彻习近平法治思想，通过主题党日、专题党课等多种方式学深学透。深入推进依法治县工作，在工信商务系统掀起学法用法的热潮，扩大法治宣传的覆盖面。同时突出重点，形成合力，做好局全体职工、企业经营人员，重点对象法治宣传教育，确保法治教育内容深入实际、深入人心。

（二）强化教育培训。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，确保初任执法人员具备法律知识，进一步提升执法人员的执法能力和水平。加强执法队伍建设，把政治素质高、业务能力强、具有一定法律专业知识的人员调整充实到执法队伍，配强工作力量，使执法人员的配置与形势任务相适应。

（三）加强问题整改。定期对督察组督察反馈意见和自查出的问题的整改情况进行跟踪检查，将责任领导和工作人员任务完成情况作为评先选优的依据。充分利用单位微信群和企业微信群，通过开展个性化的法治宣传教育，以群众喜闻乐见的形式，增强普法的针对性和实用性。将“谁执法 谁普法”作为普法工作总抓手，重点抓好工信商务领域内法治教育、围绕热点难点问题开展以案释法，扩大法律法规的知晓面和影响力。加强检查指导，及时发现问题、解决问题、总结经验，特别对重要时间节点、重点要求、重点环节的督导，打造自己的亮点和特色，确保工作不走过场，有声有色。

                       和政县工业信息化和商务局

                       2024年12月27日