和政县人民政府承办政协和政县第十二届委员会第四次会议提案情况的通报

（2021年4月16日在县政协十二届二十四次常委会会议上）

和政县人民政府

主席、各位副主席、各位委员：

下面，我代表县人民政府就政协和政县第十二届委员会第四次会议提案办理情况通报如下。

一、总体情况

在政协和政县十二届四次会议期间，各位委员以对人民高度负责的态度，认真履行职责，积极建言献策，以饱满的政治热情、强烈的责任心和高度的使命感，紧紧围绕全县经济社会发展和群众普遍关心的重点、热点问题，从经济发展、基础设施、社会管理、民生改善等方面共提出有见地、有深度的提案33件。县政府及时组织召开政协委员提案交办会，按照“归口办理、分级负责”的原则，将承办任务逐一落实到相关部门和乡（镇）限期办理。各承办单位和协办单位把政协提案办理工作摆上重要议事日程，深入调查研究，制定办理方案，落实主办领导和人员的责任，采取切实有效的措施，全力加快办理进度。截至2020年底，委员提案已办结或正在办理、列入计划逐步办理的提案共31件，占总承办量的96%，因条件限制或国家政策调整尚无法办理的2件，占总承办量的4%。

二、办理情况

（一）已办结或正在办理的共26件。

1、关于在县城内新建初级中学和小学的提案（第1号）。为加快和政教育事业发展，2020年，县上投资约3亿元建设了育才初中、育才小学、松树小学教学楼、买家集初中周转房等27个项目，其中：和政县育才初级中学项目位于和政县前川新区中医院下侧，项目总投资14000万元，总建筑面积32617.3平方米，该项目于2020年8月开工建设，现已完成部分主体工程，预计2022年8月完工；和政县育才小学项目位于和政县三合镇周刘家村，项目总投资5600万元，该项目于2020年9月开工建设，现已完成部分主体工程，预计2021年8月完工，该项目建成后可容纳2200学生。

2、在县城内修建幼儿园的提案（第2号）。2020年，县上投资530万元对和政县幼儿园进行了重建，总用地面积约为1.97亩；投资490万元建成城关镇南关村幼儿园，总用地面积约为2.17亩，以上项目均于2020年秋季学期投入使用。同时，投资1400万元在城关镇西关村新建和政县第三幼儿园，总用地面积约为12.16亩，现已完成主体工程，预计2021年8月完工。

3、关于对全县中小学食堂加强管理规范经营的提案（第3号）。县上安排教科、市场监管等部门对学校食堂、学校营养餐储藏室、学校营养餐从业人员健康证持证情况进行了全面督查，确保工作人员持证上岗、亮证工作，并督促各学校安排专人对食品的采购、加工、出售及食用过程加强监督管理，记好台帐，落实索票索证制度，目前全县所有学校食堂都安装了“明厨亮灶+互联网”监控设备，有力促进了各学校食堂规范、有序、安全运行。

4、关于增加新营镇大庄小学教师编制问题的提案（第4号）。2020年，新营镇大庄小学分配特岗新招录教师1名，教育系统轮岗交流新增教师1名，学区内部交流轮岗新增教师3名，三区支教新增教师1名，安排跟岗实习教师2名。目前，教师数量能满足学校当前的教育教学需要。

5、关于进一步加强我县家属楼物业规范管理的提案（第5号）。2020年，县上根据《临夏州物业管理条例》，不断加强对各小区物业的监管力度，定期召开社区党员、楼组长会议，听取小区业主对社区管理的意见建议，并引导各小区成立业主委员会，积极监督、参与物业管理，全县各小区物业管理水平有了极大改善和提高。

6、关于在公路上开挖管道后按工程规范进行填埋修复道路的提案（第7号）。2020年以来，县住建、交通、城管等部门加大对公路开挖项目的监管力度，加强监督检查，督促施工单位严格按照工程规范施工，完工后按要求填埋修复好开挖道路。

7、关于要求硬化罗家集村通社路的提案（第9号）。2020年，县上通过村组道路硬化项目在罗家集村硬化通社道路6.5公里，罗家集镇政府利用扶贫资金硬化通社、入户道路14.917公里，罗家集村通社道路已全部硬化。

8、关于要求硬化杨仲家、大马家、梁家寺三个非贫困村通社通户道路的提案（第10号）。2020年，通过村组道路硬化项目和“建养一体化”模式，在梁家寺村硬化村社道路0.6公里，在大马家村硬化村社道路2.1公里，在杨仲家村硬化村社道路7.2公里，并将梁家寺村1.7公里道路和梁家寺乡其他非贫困村通社通户道路硬化列入2021年建设计划。

9、关于加强关滩沟村村社道路建设和养护的提案（第11号）。2020年，通过村组道路硬化项目在关滩沟村硬化道路5公里，并投资57.3万元对关滩沟村水毁道路进行维修处置，修建混凝土矩形边沟656.33立方米，混凝土挡土墙294.32立方米，对水毁路面重铺混凝土面层653平方米，修建管涵1道、小桥1座。同时，督促关滩沟村委会加强村社道路的日常养护。

10、关于要求卜家庄乡通社道路进行维修改造并在危险路段安装防护栏的提案（第12号）。2020年，县上投资537.2万元对卜家庄乡32条、13.31公里村社道路进行了硬化，并全部设计了排水沟，在危险路段设置了防护栏。投资68.7万元，对卜家庄乡水毁路段进行了维修整治，行人和车辆安全已得到有效保障。

11、关于卜家庄乡松树村村社道路加宽加固的提案（第13号）。2020年，县上对松树村下沟、中沟至上沟社，河滩社至中阳洼社、坝池沟社至山庄社、尕阳洼社至苜蓿坡社的4条道路进行了重新硬化并进行加宽，14个社的群众出行问题得到有效解决。

12、关于对出租车和线路车行业规范管理的提案（第14号）。为进一步提高驾驶员文明运营水平，县交通局、文旅局、交警大队等部门对出租车和线路车驾驶员开展了2期安全文明运营专题培训，共计培训驾驶员140人次。交通部门每月进行一次安全检查，督促嘉信出租车公司、骋达运输公司加强对运营车辆的教育管理，坚决杜绝“拒客、随意加价”等行为的发生。同时，畅通举报投诉渠道，对乘客投诉反映事情及时受理、调查办理，全县运营车辆服务水平明显提升。

13、关于请求解决吊漫路改扩建后沿线分岔路口正常通车的提案（第15号）。S322线吊漫路（和政段）完成建设任务后，县上立即组织施工单位对吊漫路沿线乡镇的岔路口进行恢复、修通，目前所有岔路口已全部正常通车。

14、关于加强我县交通道路安全管理的提案（第16号）。根据《和政县农村公路养护管理办法》，县上每年拨付养护管理经费460多万，用于农村公路养护管理，充分发挥村交通安全劝导站职能，提高事故预防能力；2020年投资2382万元对全县13个乡镇所有水毁灾毁路段进行了维修处置，累计实施安全生命防护工程33.1公里，并在2020年实施的村组道路硬化项目中对临水临崖等危险路段全部设计了安防设施，公安、交通部门定期开展集中道路安全隐患排查、严查严惩道路交通违法行为专项整治行动，进一步提高了车辆道路交通安全管理水平。

15、关于对县城内公共厕所加强管理的提案（第17号）。为进一步提升县城内公厕管理水平，县上对公厕管理人员制定了管理制度，每个公厕安排2名管理人员轮流值班，每天对公厕进行全面清洁保养，保证了公厕的干净整洁。2020年，在高速公路出口安装移动式公厕1座，对5所公共厕所进行了彻底改造，在县城内安装公厕标识牌20个，为人民群众提供了方便。

16、关于统筹解决农作物秸秆的提案（第19号）。为切实解决农作物秸秆问题，县上积极争取农作物还田项目，制定了《和政县2021年产业奖补办法》《和政县2020年粮改饲项目实施计划》等文件，鼓励新型农业经营主体通过收贮全株玉米、黄贮等形式收贮农户秸秆，并对完成收贮秸秆任务的新型农业经营主体进行了奖补，2020年共发放奖补资金450万元。

17、关于进一步加强我县园林工作的提案（第20号）。2020年，县上投资2000多万元，完成了滨河路景观提升改造、博览园西侧及前川新区郁金香栽植、前川新区储备土地继续实施绿化美化等工程，使县城人居环境显著提升，特别是以滨河路为主线，形成了“两轴、两园、三区段、十三节点”的整体景观格局。

18、关于在吊漫路沿线实施美化、亮化工程的提案（第21号）。为亮化美化吊漫路沿线，县上积极争取国家、省州造林绿化项目，依托森林抚育、林分修复等项目，完成了吊漫路沿线新庄乡中良村、榆木村、前进村、奋斗村沿面山绿化造林项目，实施造林面积1.9万亩；利用三北五期、天然林保护二期工程人工造林项目，完成吊漫路沿线松鸣镇吊滩村、新庄乡中良村大桦梁、新营镇尕庄村柏松沟等地1.8万亩的造林绿化。下一步，县上将继续实施吊漫路行道树栽植、绿化带亮化美化等项目，高标准实施吊漫路绿化美化工程。

19、关于增加新农合常用药品种类的提案（第24号）。为满足群众看病取药的实际需求，县上根据《临夏州卫生健康委员会关于印发

20、关于规范城市车辆道路管理的提案（第25号）。为有效防止机动车辆乱停乱放现象的发生，县上结合2020年棚户区改造项目新建了2处大型停车场，待建设完工后，可停放各类机动车2000辆。同时，督促交警、交通等部门进一步加大了巡逻力度，在重点时段密集开展道路交通巡逻，及时查处机动车乱停乱放等违法行为，有力改善了县城道路通行条件。

21、关于请求解决农牧市场占道经营问题的提案（第26号）。为解决槐庄农牧市场占道经营问题，县农业农村局、新庄乡不断加强宣传教育力度，对周边环境、市容市貌造成不良影响的，及时进行劝导，通过劝说引导，有效改善了河滩地段交通秩序。

22、关于组织宗教界人士外出考察学习的提案（第27号）。2020年，受新冠肺炎疫情影响，省外考察活动时间全部延后，但已组织宗教界人士先后在州内进行了多次考察学习。

23、关于对农村网络线路规范管理的提案（第28号）。县上要求四家通讯运营公司协同合作，对各类线路进行统一规划和设计，规范农村网络线路。组织开展了“清理整顿电线电缆”专项活动和“废弃立杆整治”专项行动，逐一对管区内的干线直埋、管道光缆线路进行了分批次全面检查，并对检查中发现的问题及时进行了整修，对破旧断缆网线路、城乡各类放弃线路进行全面清除。累计清理废弃电杆128根，光缆约80公里，排查隐患6处，区域整体形象得到有效提升。同时，投资230万对网络线路进行升级改造，共计建设10千伏线路0.758公里,0.4千伏线路1.968公里，建设容量为600千伏安的配变2台，改造容量为900千伏安的配变2台。

24、关于解决县内各住宅楼、商铺消防栓无水问题的提案（第29号）。为保障各住宅楼、商铺消防设施真正发挥作用，县上督促全县公共建筑和住宅小区配备消防安全经理人或楼长专职负责消防安全管理。组织应急管理部门工作人员定期对各住宅楼、商铺进行检查管理，督促相关责任人对消防栓无水问题进行立即检修，并逐步将全县设有自动消防设施的建筑接入物联网消防远程监控系统，实行24小时实时动态监测。

25、关于对食代广场体育场进行规范管理的提案（第30号）。2020年，县上筹措资金，在食代广场全民健身中心补充体育健身器材47件，安放乒乓球台10台，建成悬浮式篮球场1个，铲除破损塑胶跑道，对破损区域进行了修复，成功举办了临夏州篮球邀请赛、万人锅庄舞展演活动，并在国庆节前夕举办了县直机关“庆国庆·迎中秋·展新姿”和政县“百益之夜”系列活动，全民健身中心已经成为和政县城群众健身、休闲、娱乐必去的地方。

26、关于对固定场所和重要路段悬挂的国旗进行定期更换的提案（第31号）。县上对国旗悬挂使用比较集中的宗教场所、学校、企业、公路沿线的主管部门，逐一下发了工作提醒函，督促相关部门对各自分管领域内的国旗悬挂情况进行全面督查、摸排，对破旧国旗及时更换，在规范悬挂国旗的基础上确保国旗常亮常新。截至目前，全县各相关部门对260处宗教场所、各中小学、企业、高速路口及达浪大桥等重点路段进行了全面摸排，更换破旧国旗186面。

（二）列入计划逐步办理的共5件。

1、关于加强集镇公厕建设的提案（第6号）。集镇公厕建设项目暂未列入年度建设计划，下一步，县上将积极争取项目，在重点集镇修建公厕，解决集镇脏乱差问题。

2、关于延长冬季供暖时间的提案（第8号）。为确保县城群众温暖过冬，县上组织相关部门拟定了《和政县供热管理办法（试行）》，根据该《办法》规定“本县集中供热期限从每年11月1日起至次年3月31日止”，此供暖时间是在深入调研、科学论证的基础上确定的，符合和政县冬季供暖实际。下一步，县上将督促相关部门认真履行部门职责，切实加强供暖监管工作，保障全县居民冬季供暖工作平稳有序开展。

3、关于在前川新区和林家沟广场修建公共厕所的提案（第18号）。该提案未列入今年项目计划，县上将积极争取公厕建设项目，进一步加大基础设施建设力度，不断加强城市建设。

4、关于加强滴珠山公园修缮管理的提案（第22号）。为改善滴珠山公园基础设施，打造环境优美、设施齐全的城市公园，提升城市形象。县上谋划上报了总投资400万元的和政县滴珠山公园健走步道项目，该项目主要建设长10公里、宽1.2米的双向石子石板健走步道一条，并配套建设标识牌、护栏等设施，目前该项目已列入州县“十四五文化旅游项目”，待资金下达后，将尽快实施。

5、关于立项建设县医院内科住院部的提案（第23号）。和政县人民医院内科综合楼建设项目已列入和政县重大项目库，现已完成可研，待资金下达后即可开始建设。

（三）因条件限制或国家政策调整尚无法办理的共2件。

1、关于进一步加强达浪乡杜家崖村地质灾害治理的提案（第32号）。我县邀请甘肃地质灾害防治工程勘查设计院专家进行了现场勘察，经专家踏勘现场后认为该滑坡体不属于地质灾害隐患点，达不到地质灾害治理工程立项标准，因此暂无法办理。

2、关于建议拆除西关上新村通乡道路原卜家庄信用社办公房屋的提案（第33号）。原卜家庄信用社位于城关镇西关上新村，2010年转让给城关镇西关村土上社马明和麻藏村牙上社马占林，现属两人共同拥有，土地使用证为卜家庄信用社，性质为政府划拨。2018年以来，城关镇镇村干部多次与马明、马占林协商拆迁事宜，因当事人拆除赔偿要价太高，暂无法办理。

三、存在问题和下一步打算

2020年，在县委、县政府的高度重视下，在县政协有效监督下，县政协委员提案办理工作经过各承办单位的共同努力，较好地完成了办理任务，办理质量和水平有较大提升，取得了一些新的成绩，但与委员们的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足。一是个别单位对提案办理工作的重视程度还不够高，认识还不够到位，提案办理的方式方法有待完善，落实的力度还需要进一步加强；二是个别承办单位与委员的沟通还有待加强，对提案办理内容的研究还需要进一步深化，对委员意图的了解还需要进一步细化；三是少数办理综合性提案的主办单位与协办单位之间的协调还有待加强，在主动协调、解决问题、推动工作上下功夫不够，相互间的分工还需要进一步明确，办理成效和答复效果有待提高。

今后，我们将从加强社会主义民主政治建设、密切同人民群众的联系、建设服务型政府的高度，切实提高对提案办理工作重要性的认识，全力做好提案办理工作。

（一）进一步强化认识，切实履行主体责任。建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责的办理工作机制，坚持站在全局的高度，不断深化对提案办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实做好意见建议办理工作。

（二）进一步加强沟通，切实增强服务意识。进一步加强与委员的联系与沟通，认真准确领会委员的真实意图，采取走访、调研、专题座谈等各种有效措施，主动接受政协委员和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，切实提高办理率。

（三）进一步完善机制，切实增强办理实效。在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断完善办理工作机制，将提案办理工作列入重要议事日程，与政府重点工作有机结合起来，做到同研究、同安排、同落实。