2024年，和政县法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想，全面落实中央、省州有关法治政府建设部署要求，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，为县域经济社会高质量发展营造良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

一、2024度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，全面夯实依法行政基础。一是加强组织领导，强化工作保障。坚持把全面依法治县工作作为重大政治任务，健全完善法治建设督察考评机制，严格落实党政主要负责人履行第一责任人职责，完善领导干部学法用法考评体系，通过牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，做到全县各级领导干部自觉“尊法、学法、守法、用法”，提高用法治思维解决问题的能力，确保法治政府建设各项工作取得实效。二是严格规范管理，提高工作效率。定期召开县委全面依法治县委员会会议，制定印发《和政县2024年依法治县工作要点》《和政县2024年法治政府建设工作要点》，严格按照《和政县党政负责人履行法治建设第一责任人职责清单》要求，全面落实全县各乡镇、各部门党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，充分发挥领导干部在法治建设中的带头作用，完成2023年度述法工作县级领导17名、党政负责人220名。三是抓好学习培训，提升服务水平。把习近平法治思想、《宪法》《民法典》等内容纳入县委、县政府理论学习计划和全县领导干部培训课程，完成国家工作人员网上公务员学法培训999名，通过学法考试989人，合格率达98.9%。通过学习培训，进一步提高领导干部教育培训针对性和实效性，形成了人人学法、自觉学法、严格执法的浓厚法治学习氛围，不断推进依法治县工作进程。

（二）深化服务改革，着力优化法治化营商环境。一是坚持简政放权，深化“放管服”改革。持续优化政务审批流程，按照“四级46同”和“一网、一门、一次”要求，依法依规编制公布县、乡、村三级政务服务事项7843项，设置帮办代办、“跨省通办”“省内通办”等窗口，做到件件有着落、事事有回音。2024年，县政务服务中心接待办事群众7.5万人（次），办理各类政务服务事项12.6万件，办理12345便民服务热线工单2216件，办结率100%。二是强化普法宣传，提高全民法治意识。制定印发《2024年普法宣传计划》，深入开展“法律八进”活动，遴选培养“法律明白人”1127人，聘请172名法律业务骨干担任全县272所学校法治副校长，组织开展普法宣传活动186场次，发放各类法律书籍、宣传折页12.5万册，法治毛巾、围裙等5.2万个，形成了全县“尊法学法守法用法”的良好氛围。县司法局荣获“甘肃省‘八五’普法中期评估验收先进集体”，县市场监督管理局荣获全国“八五”普法中期通报表扬单位荣誉。三是推进依法治理，优化法治化营商环境。制定印发《和政县优化法治化营商环境提质增效年行动重点任务分工方案》，畅通举报平台，依法打击市场监管领域违法违规行为案件96件，以法律宣传“八进”等活动为载体，经常性向全社会开展法律法规知识宣传，发放各类宣传资料1.8万余份，营造了知法、懂法、守法的依法行政法治化社会环境。

（三）聚焦依法行政，不断健全完善制度机制。一是建立规范性文件审核管理机制。围绕乡村振兴、生态环境保护、城市管理、安全生产等重点领域，进一步完善规范性文件制定程序，由县司法局负责，全面覆盖审查范围，细化审查标准，从权限、内容、程序多维度把关，确保规范性文件合法性审查工作机制落实到位。在规范性文件制定过程中，注重“三个更加”，对已经印发的行政规范性文件，在规定时限内向州司法局、县人大常委会报备，及时清理过时或与现行法律、法规、规章相抵触的规范性文件。全年累计审核县直各部门规范性文件84件、出具法律意见书84份。二是规范管控重大行政决策程序。将全县重大公共建设项目、民生事项、公共服务、社会治理等内容纳入重大行政决策事项范围，严格按照《和政县人民政府重大行政决策程序规定》，认真开展公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等工作。制定印发了《和政县人民政府2024年重大行政决策事项目录》，并在县政府网站进行了公开公示。三是有效发挥法律顾问职能作用。聘任5名甘肃中立源律师事务所律师担任县政府法律顾问，为县政府依法科学决策提供了法律保障。持续深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，全县126个行政村（社区）实现法律顾问全覆盖，组织聘任律师开展法律宣传讲座72场，办理各类刑事案件37件，民事案件205件，咨询和代书1400人次，走访各类民营企业3家，解答企业法律咨询40人次，参与人民调解29件，为全县人民群众提供优质法律服务。

（四）严格规范程序，有效推进文明行政执法。加强行政监督和审计监督，坚持依法审计，加大对重点领域、重要资金、重大违法违规问题的查处力度，深入推进行政执法和刑事司法衔接工作，拓展审计监督广度深度，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，为建设法治、责任和效能型政府服务。全年完成审计任务56项，其中预算执行和其他财政收支审计15项，经济责任审计28项，专项调查7项，政府投资审计6项，核减工程价款1100.48万元，提出审计建议19条。全面推进政务信息公开，建全政务信息公开体系，不断提升政府网站建设管理水平，强化政策解读，及时回应社会关切，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权。2024年，在县政府门户网站主动公开各类政务信息3940条，通过政务新媒体、公开栏等渠道公开政务信息8515条。

（五）加强统筹兼顾，提升服务群众能力水平。一是推动矛盾纠纷源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进诉调、警调、访调“三调”对接，全面加强和创新社会治理，充分发挥“五聘任一承诺”制作用，以重点信访案件特殊人群为重点，全力排查化解各类社会矛盾纠纷。目前全县已建立各级调解组织147个、调解员2007名；全县信访总量712件，化解684件，化解率96%；排查调处矛盾纠纷3750件、成功调处3713件、调处率达99%。二是规范行政复议应诉工作。深入开展新修订《中华人民共和国行政复议法》宣传培训，设立行政复议代收点2个，行政复议联系点1个。累计办理行政应诉案件26件，受理行政复议案件30件，已审结29件，行政机关负责人出庭率达100%。三是提升公共法律服务水平。推动和扩大法律援助服务领域、范围，降低法律援助门槛，简化法律援助申请手续，面向残疾人、农民工索要工资报酬、遭受虐待遗弃或家庭暴力受害者等群体开通法律援助绿色通道。2024年，县法律援助中心受理法律援助案件127件，提供法律援助咨询523人次；组织公证机构办理各类公证事项187件，接待群众咨询711人次。

（六）注重监督约束，全面规范行政权力制约。一是稳步推进行政执法协调监督体系建设。自省、州行政执法协调监督工作体系建设工作启动后，我县第一时间成立了由县政府主要领导为组长、分管领导为副组长、县直各相关部门负责同志为成员的和政县行政执法协调监督工作体系建设领导小组，不定期召开行政执法协调监督工作体系建设工作推进会。同时，成立了和政县人民政府行政执法协调监督局，核定行政编制4名，工作经费纳入县财政预算。二是全面推动行政执法“三项制度”监督工作。认真落实《中共临夏州依法治州委员会办公室关于开展行政执法公示制度执法全过程记录重大执法决定法制审核制度的工作方案》，聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节，各行政执法单位在执法过程中充分利用执法记录仪、音像设备等全过程记录行政执法各环节，有力规范行政执法行为。三是持续强化行政执法监督机制和培训。制定印发《2024年法治督察计划》，组织开展全县法治建设专项督查2次，对各乡镇和19个重点执法单位进行了行政执法监督，对执法程序不规范、执法文书书写错误等问题进行现场交办、督促整改。深入开展全县行政执法人员学习培训工作，举办综合法律知识培训班2期，培训业务骨干215人；组织775名行政执法人员参加“临夏州行政执法人员培训考试云平台培训”网上培训，考试通过率为84%。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然，我县法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级部门要求和广大干部群众的期盼相比还存在一定差距。

（一）干部队伍法治意识有待进一步提高。虽然通过加强培训和宣传，政府工作人员的法治意识有了较大提升，但仍有少数工作人员对法治建设的重要性认识不足，存在重政策、轻法律的现象。

（二）行政执法监督工作还存在薄弱环节。行政执法监督机制虽然不断完善，但在实际工作中，监督的力度和效果还不够理想。部分行政执法部门对监督工作不够重视，存在敷衍了事的情况。

（三）法治宣传教育方法还需进一步创新。法治宣传教育工作虽然取得了一定成效，但在宣传内容和方式上还需要进一步创新。部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，宣传方式不够新颖，导致群众参与度不高，宣传效果有待进一步提升。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我县将认真贯彻落实中央、省州有关法治政府建设部署要求和会议精神，以建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，努力开创全面推进法治政府建设工作新局面。

（一）持续深入推进法治政府建设。认真贯彻落实省、州关于法治政府建设实施纲要、工作方案等文件要求，坚持将法治政府建设工作摆在全县工作重要位置，抓住领导干部这个“关键少数”，推动党政主要负责人主动履行、落实法治建设第一责任人职责，以更大力度推进法治政府建设工作。

（二）严格落实领导干部学法制度。深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，坚决贯彻落实中央、省州关于坚持全面依法治国决策部署和工作要求，科学制定领导干部培训计划，合理设置培训课程内容，丰富培训形式、加强教育培训，全面提升领导干部法治观念和依法行政能力水平。

（三）坚持规范行政执法行为。加强行政执法监督工作体系建设，全面推行行政执法“三项制度”，持续规范合法性审查流程，实现实质审查全覆盖，加强行政检查执法监督，深入开展规范涉企执法专项行动，减少入企检查频次。创新执法人员培训方式，夯实乡镇综合执法基础，全面提升执法人员素质和能力，进一步优化全县法治化营商环境。

（四）全面推动法治宣传教育。高质量推进“八五”普法工作，全面做好宪法、民法典、习近平法治思想等法治宣传教育，针对性、分层次开展重点普法学习宣传教育。充分运用新媒体平台，采取通俗易懂的宣传册子、普法视频、以案释法等形式，深入开展法治宣传教育实践活动。同时，加强部门协同配合，推进普法联动，强化法治宣传教育广泛性和参与性，高质量推进依法治县和法治政府建设各项工作。