和政县:发挥优势突出特色 做大做强县域经济
今年以来,和政县按照省上构建“一核三带”战略布局、实施“四强”行动和州上打造“五个区”、建设“六个临夏”的部署要求,以高质量发展为主线,以开展“引大引强引头部”和“三抓三促”行动为抓手,突出抓好稳增长、促发展、惠民生工作,全县经济运行稳步恢复、向上向好,交出了一份结构改善、韧性增强、效速兼具、量质齐升的发展答卷。
一是主要指标实现“顺势增长”。上半年,全县完成地区生产总值16.6亿元、同比增长7.2%,固定资产投资17.77亿元、同比增长57.2%,社会消费品零售总额2.98亿元、同比增长8.9%,一般公共预算收入0.8亿元、同比增长11.2%,城镇居民人均可支配收入10090元、同比增长6.3%,农村居民人均可支配收入5475.7元、同比增长8.8%。1-8月份,全县完成固定资产投资24.93亿元、同比增长49.5%,规模以上工业增加值1.74亿元、同比增长20.7%,限上社会消费品零售总额7327.5万元、同比增长31.8%,一般公共预算支出23.28亿元、同比增长15.6%。三季度,预计全县完成地区生产总值26.2亿元、同比增长11.7%,固定资产投资30.84亿元、同比增长63.3%,社会消费品零售总额4.64亿元、同比增长19%,城镇居民人均可支配收入20132.8元、同比增长7.2%,农村居民人均可支配收入9765.6元、同比增长10.3%。
二是项目建设实现“乘势快上”。高效运行“领导包抓、清单管理、专班推进”工作机制,畅通项目审批绿色通道,全面加强各类要素保障,争取到中央预算内项目20个、资金2.57亿元,专项债券项目7个、资金6.78亿元。全年计划实施总投资226.17亿元的重点项目178个,松鸣岩大中小学生劳动实践综合基地、宁河中学、弘和园林主题酒店、滨河东区二期道路工程等111个项目已开复工,南关村幼儿园改扩建、城乡供水信息化建设工程等19个项目已建成,完成投资35.1亿元,开复工项目超州上下达的任务数19个(州上任务数为92个),已完成三季度投资目标任务。高能电子加速器辐照产业园、新型材料智能装配工业产业园等项目有望实现年内签约落地、年内建成投运,展现出了项目建设大提速、基础设施大改善的喜人局面。
三是特色产业实现“蓄势崛起”。深入推进“11554”产业发展工程,大力发展“牛羊油果菜菌药”特色产业,实施了三合镇绿色标准化种植基地、高标准农田等项目,精心打造了1个千亩高效农业核心区、1个万亩油菜长廊、5个食用菌种植基地、5个特色种植带、4个畜牧养殖带,全县种植啤特果16.1万亩、油菜15万亩、中药材3万亩、高原夏菜1万亩、食用菌5000亩,创建现代农业产业园19家,认证“三品一标”6个,落实产业奖补1523万元。扎实推动牛羊全产业链发展,建成了乐羊羊牛羊屠宰加工生产线、盛泽农牧畜牧数据运营中心等项目,牛存栏9.14万头、羊存栏32.11万只,培育龙头企业18家、规模养殖场139个、规模养殖户5400户。
四是工业经济实现“起势破局”。投资15.95亿元实施了苏莱曼食品生产线、清洁采暖创新产业园、宁和建筑废弃物回收再利用绿色产业园等项目,帐篷家乡村振兴配套装备研发制造产业园、企业孵化园等项目已建成投运,1-9月份园区36家企业实现生产总值8.98亿元,完成销售收入7.97亿元,创税收2848万元,吸纳就业1868人。深入推进“引大引强引头部”和“优化营商环境攻坚突破年”行动,聘任招商特使、招商大使26名,组建重点领域招商工作专班6个,积极组织开展知名浙商和政行、招商引资项目集中签约仪式等活动,成功签约总投资61.12亿元的项目26个,17个已开工,到位资金9.24亿元。
五是文旅商贸实现“强势反弹”。持续挖掘文旅首位产业优势,实施了古动物化石博览园提升改造、龙泉书院等项目,建成了游客服务中心、智慧停车场等旅游基础设施,2023中国花儿大会揽客62.67万人、创收2.18亿元,古动物化石研讨会发布了新生代化石“十项世界之最”,大禹故里考察活动作出了“禹生和政”的论证,星语云端、耳子屲梁等“网红打卡点”成功引爆全网,打响叫亮了“花儿临夏、醉美和政”文旅品牌。特别是,谋划实施的松鸣岩大中小学生劳动实践综合基地建设了问月航天中心、国防馆等6个场馆,工业馆即将建成投运。今年以来,接待游客412万人次、实现旅游综合收入19.3亿元。同时,消费市场加速回暖,累计发放小额信贷2.16亿元、创业贷9.7亿元、富农贷5386万元,新增各类市场主体993家,完成农特产品电商销售4320万元、消费帮扶1.2亿元。
六是民生福祉实现“聚势升温”。实施了总投资17.66亿的宁河中学、龙泉初中、县医院内科综合楼等25个教育卫生项目,新增城镇学位6000多个、床位800多个,县医院、县中医院、县妇幼保健院成功与省人民医院建立全面合作关系。松鸣镇扁坡、新庄乡前进等30个示范村正在加速建设。发放各类社会救助资金1.08亿元,全县2258名干部结对帮扶2500名关爱对象,完成劳务输转6.33万人次、创收14.7亿元,带动群众就近就业8000多名。以攻城拔寨的勇气和魄力,大力推进生态及地质灾害避险搬迁工程,完成了2022年度1314户搬迁任务,落实补助资金1.31亿元、贴息贷款5240万元;2023年度完成选房833户、搬迁入住601户,群众幸福感获得感持续提升。
七是生态环境实现“稳势提质”。扎实推进国土绿化,实施了陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理、蚂蚁森林中国绿化基金会公益造林等项目,动员全民参与义务植树,完成营造林5.36万亩,栽植各类苗木104万株,绿化美化行道240公里。持续加强生态治理,实施了水系连通及水美乡村建设试点县、广通河和政段水生态修复治理、牛津河流域水土保持综合治理等项目,大力整治扬尘、烟尘、机动车尾气污染,扎实推进光伏发电和北方清洁取暖改造,治理水土流失面积2046公顷,建成废旧农膜回收点3个、回收率达95%。大力开展农村人居环境整治,扎实开展“清洁村庄”创建工作,完成农户改厕3150座,累计清理农村生活垃圾201吨、淤泥96吨,畜禽养殖粪污等106吨,清理拆除危房棚圈草堆等271处。
下一步,我们将全面落实党中央、国务院决策部署,按照省委十四届三次全会、州委十三届六次全会和县委十六届五次全会工作安排,立足工业主导型和农业优先型发展定位,大力实施“四强”行动,全面推进“五个和政”建设,锚定目标、真抓实干,持续巩固经济运行的良好势头,努力交出一份卷优分高的全年发展答卷。一是下功夫抢进度保目标,准确把握经济发展的形与势、危与机,坚定主要指标两位数增长不动摇不松劲,全面加强经济运行分析调度,压紧靠实各级工作责任,一项一项研究分析,逐项采取针对性措施,力争各项指标补回欠账、争先进位,全力打好实现年度目标任务攻坚战,推动各项工作大突破、大提升。二是下功夫抓项目扩投资,紧盯国家政策方向、投资导向、资金方向,抓紧谋划、储备、争取、推进一批新项目、大项目、好项目,保持项目投资高位增长。聚焦178个重点项目一周一调度、半月一通报、一月一汇总,对92个州列项目由县级领导包抓督导、现场办公、协调推进,加快中央预算内和专项债项目资金支出进度,力争全年完成投资41亿元以上。三是下功夫优服务促招商,以打造一流营商环境为抓手,进一步拓展招商引资渠道和方式,充分发挥6个招商专班“尖刀突击”作用,加大上门招商、协会商会招商、产业链招商力度,全面加强与目标企业的跟踪对接、沟通洽谈和全过程帮办代办服务,努力在招商引资数量、规模、效益上实现更大突破。四是下功夫调结构育产业,持续调整优化农业产业结构,大力推进牛羊全产业链发展,加快赤松茸产业园、食用菌循环农业示范基地等项目进度,争取实施盛泽肉牛育肥基地基础设施、梁家寺乡绿色标准化养殖基地等项目,扶持重点企业做好延链补链强链文章,狠抓精深加工、品牌打造、链式发展,着力提高农业产业效益。五是下功夫强工业夯基础,深入实施“5540”百亿工业企业培育工程,突出抓好工业项目招引、在建项目投产和规下企业入库,真心真意回应企业所需所盼,真刀真枪做好减税降费、助企纾困等工作,力争年内培育1亿元以上工业企业1家,5000万元以上工业企业3家,规上工业企业3家。六是下功夫抓文旅提消费,以创建和政古生物化石文化旅游国家5A级景区、国家级旅游度假区为抓手,加快推进蝴蝶谷(三岔沟)生态旅游景区、二郎岗至松鸣岩至槐山子公路改建等项目建设,争取实施松鸣岩景区旅游基础设施、古动物化石世界主题公园等项目,全力将和政建设成面向兰州、服务兰州的旅游休闲“后花园”。积极开展电商节、商场促消等活动,继续推进大宗商品本地采购和消费帮扶,着力激活农村消费,力争年内培育限上企业11家,不断开拓社零增量。七是下功夫惠民生守底线,多措并举抓好高校毕业生和农民工等重点群体就业,切实办好省列民生实事,加快生态及地质灾害避险搬迁、棚户区改造等项目进度,下决心提升教育、医疗、养老等社会事业发展水平。严格落实政府过“紧日子”要求,从严控制举办各类节会,从严控制外出培训、学习考察等活动。强化预算执行管理,各级各部门按运转经费的5%比例压减一般性支出,压减资金统筹用于支持民生项目和防范化解政府债务风险等急需支出领域。深入开展安全隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生,为高质量发展营造良好环境。